Departamento de Valle con nuevo régimen de ordenamiento fiscal y territorial

Paisajes típicos en las costas de Valle.

La creación del departameto de Valle fue el 11 de julio de 1893 cuando era presidente de Honduras el general Domingo Vásquez, dándole ese nombre en honor del prócer José Cecilio del Valle. Integran esta zona del país, los municipios de  Nacaome, Alianza, Amapala, Aramecina, Caridad, Goascorán, Langue, San Francisco de Carey y San Lorenzo.

El Congreso Nacional aprobó el pasado 5 de octubre la  Ley para el Desarrollo Integral del Departamento de Valle, mediante la que se pretende aplicar un régimen especial de ordenamiento fiscal y territorial en esa región sur del país.

Crean la CODEVA

Profesora Blanca Estela Herrera, presidenta del CODDEFFAGOLF.

La ley surge a iniciativa del presidente del Congreso Nacional, José Alfredo Saavedra, a propósito de que el departamento de Valle ocupará una posición envidiable con el impulso del canal seco, que encuentra un tramo de la carretera Panamericana.

Esta región tiene condiciones ambientales, recursos naturales, infraestructura, paisajismo insular, la represa multipropósito José Cecilio del Valle, la aduana terrestre El Amatillo, el puerto Henecán de San Lorenzo, así como recursos hídricos de los ríos Nacaome y Goascorán y tierras de valles fértiles.

El desarrollo de Valle será impulsado por las acciones de las municipalidades, el gobierno central y de organizaciones del sector privado, las que serán coordinadas por una Comisión para el Desarrollo del Departamento de Valle (CODEVA). Dicha comisión será una entidad desconcentrada, funcional y geográficamente responsable de alcanzar la finalidad de la ley; funcionará adscrita a la Secretaría de Finanzas y tendrá su sede en la ciudad de Nacaome.

La CODEVA tendrá un director ejecutivo que será nombrado por el presidente de la República hasta por un período de cuatro años y actuará como secretario del mencionado organismo. El régimen fiscal y de ordenamiento territorial tendrá entre sus componentes un plan de ordenamiento del desarrollo industrial y comercial, un plan de ordenamiento de desarrollo turístico y creación de las zonas libres del departamento de Valle; un plan de reordenamiento del desarrollo agrícola y de la regularización de la tenencia de la tierra, infraestructura portuaria y aduanas, sistemas de riego, agua potable y producción de energía, plan de aprovechamiento de pesca y biodiversidad del Golfo de Fonseca; plan de reordenamiento de la red vial, servicios sociales, como salud, educación, desarrollo comunitario.

Doctor ingeniero Valerio Gutiírrez, ministro de la SERNA.

La Ley de Desarrollo Integral de Valle declara como Parque Nacional la Isla del Tigre y Zacate Grande, el cual se denominará Parque Nacional Turístico de Amapala. También crea la Zona Libre Turística del Departamento de Valle, sujeta a un régimen especial en el que la introducción de mercancías, bienes y servicios exenta del pago de impuestos y aranceles de aduanas será exclusivamente para proyectos turísticos.

Áreas legalmente protegidas

El Estado de Honduras, mediante el Decreto No. 5-99-E del Congreso Nacional, declaró en 1999 varias áreas legalmente protegidas en el departamento de Valle. El 10 de julio de 1999, la ONU a través de su Convención sobre Humedales, declaró sitio RAMSAR 1000, a las áreas protegidas de Honduras en el mar Pacífico, Golfo de Fonseca. Son ecosistemas marino-costeros ubicados en los departamentos de Choluteca y Valle, con una extensión que suma 81,530.95 hectáreas de humedales, islas e islotes, bosques de mangle, lagunas de invierno, playas y bosque seco subtropical.

Aunque algunas de estas áreas tienen un plan de manejo, la mayoría no son administradas ni manejadas adecuadamente. Entre estas áreas están:  Archipiélago Golfo de Fonseca: Es un parque nacional marino constituido por islas y cayos ubicados entre los municipios de Nacaome, Amapala y Alianza. Tiene zonas de anidamiento de tortugas marinas en peligro de extinción, lo mismo que aves residentes y migratorias. Entre sus islas están: Exposición, Sirena, Inglesera, Coyote, Garrobo, El Padre, Pacar, Violín, Comandante, Los Pájaros, Conejo, Las Almejas y Zacate Grande. En total son 3,929.75 hectáreas de superficie.

Santos Alberto Cruz Guevara, alcalde municipal de Amapala.

Bahía de Chismuyo: Es una área de manejo de hábitat por especie. El total de su superficie es de 31,616.01 hectáreas. Cuenta con esteros con rodales de manglar que son el hábitat de una diversidad de aves residentes y migratorias, así como peces, mamíferos, reptiles, moluscos y crustáceos, se ubica entre los municipios de Alianza, Amapala, Goascorán y Nacaome.

Bahía de San Lorenzo: Se ubica entre los municipios de Nacaome y San Lorenzo, en el departamento de Valle y los de Marcovia y Choluteca, en el departamento de Choluteca. Es un área de manejo de hábitat por especie. Sus esteros y manglares son el hogar de una rica biodiversidad. Tiene una superficie de 15,329.12 hectáreas.  Isla del Tigre: Está ubicada en el Golfo de Fonseca, en el municipio de Amapala. Tiene una extensión de 600.95 hectáreas.

Alcalde amapalino optimista

Alberto Cruz, alcalde municipal de Amapala, recientemente declaró a diario LA TRIBUNA que “estamos contentos ya que el sueño de ver una nueva Amapala ahora será realidad, tomando en cuenta la puesta en marcha próximamente como ‘zona libre’, lo que vendrá a favorecer a los amapalinos. El decreto favorecerá a todo el departamento de Valle, pero con mayor énfasis al municipio de Amapala ante el compromiso que había adquirido el ex titular del Congreso Nacional, Roberto Micheletti, y el ahora presidente de ese poder del Estado, José Alfredo Saavedra. Esto que permitirá a los habitantes en corto tiempo tener un desarrollo humano, de infraestructura y económico, por lo que es necesario comenzar a socializar el decreto.

Parte del archipiélago del Golfo de Fonseca.

Los amapalinos deben de prepararse y empezar a trabajar en pro del cambio para que vean como una oportunidad y no amenaza este tipo de iniciativas que nos permitirá salir adelante del atraso en que estamos viviendo. Con la zona libre habrá otros tipos de espacio que se deberán aprovechar, esperando que la inversión nacional y extranjera sea fuerte, por lo que desde ya comenzamos a prepararnos. Amapala ha sido un municipio aletargado, sin visión de desarrollo, por lo que desde que asumí el cargo fui viendo más allá, al desarrollo y hoy lo estamos reflejando con el apoyo del Congreso Nacional. Esperamos que luego se logre unir la isla con tierra firme”, expresó el alcalde Cruz, quien busca reelegirse en el cargo en las próximas elecciones de noviembre.

CODDEFFAGOLF  participa

Blanca Estela Herrera, presidenta del Comité para la Defensa y Desarrollo de la Flora y Fauna dl Golfo de Fonseca (CODDEFFAGOLF), consultada sobre esta nueva Ley para el Desarrollo Integral de Valle, manifestó que  esta ONG siempre apoya las iniciativas que benefician a las comunidades de esta región del país.

Indicó que los pobladores de las costas, pescadores, campesinos, maestros y ambientalistas que integran esta organización, desde hace más de 19 años demandan que el gobierno hondureño impulse acciones de ordenamiento territorial, protección y manejo sostenible de los recursos naturales, aplicación de las leyes ambientales y desarrollo socioeconómico, tanto en Valle como en el departamento de Choluteca.

La desertificación y sequía afecta gravemente al departamento de Valle.

Informó que el CODDEFFAGOLF como tal, desde hace varios años impulsa el ecoturismo y los planes de manejo sostenible en las áreas declaradas legalmente protegidas. En este sentido las seccionales y sectoriales de esta organización impulsan comités de ecoturismo, microempresas comunitarias y otras iniciativas, pero las mismas han recibido poco apoyo gubernamental.

La dirigente comunal manifestó que esperan integrar la Comisión para el Desarrollo del Departamento de Valle (CODEVA) creada por la nueva ley e impulsar acciones que hagan efectivos los beneficios para los pobladores y se protejan los recursos naturales.

Estación Biológica Dinant

La empresa Corporación Dinant, en su sitio web informa, que comprometida a salvar de la extinción al venado cola blanca y a la guara roja hondureños, mantienen en funcionamiento la Estación Biológica Corporación Dinant, como una iniciativa del empresario Miguel Facussé, quien da un ejemplo de cómo proteger el ambiente en Honduras.

Ubicada en la isla de Zacate Grande, municipio de Amapala, departamento de Valle, en la zona sur del país, desde 1996, dicha estación biológica hace esfuerzos para reproducir la guara roja y el venado cola blanca, lo mismo que la iguana verde (iguana iguana) y salvarlos de su posible extinción. Esta reserva, cuenta con 3 mil manzanas de bosques sometidos a manejo y protección. Sirve de refugio a infinidad de especies de animales y vegetales de la zona, dentro del área natural protegida conocida como Bahía de Chismuyo.

Varias comunidades de esta zona, producen artesanías como parte de su patrimonio.

La reserva es un ejemplo de lo que la iniciativa privada puede hacer en la protección y conservación del ambiente, cuyos objetivos son: la protección de los recursos naturales de la isla, la reproducción de especies en peligro de extinción, la reforestación con especies nativas, la liberación de especies nativas en su hábitat, la educación ambiental, el desarrollo comunitario a través de la “responsabilidad social empresarial” y la titulación de tierras a favor de las familias pobladoras de la zona.

Esta estación experimental es visitada por diferentes instituciones gubernamentales y no gubernamentales, científicos y cientos de estudiantes de escuelas, colegios de secundaria y universidad, quienes reciben charlas y educación ambiental, lo que les permite adquirir mayor conciencia sobre la protección de los recursos naturales del país. Hasta la fecha, se ha logrado sembrar más de 6 millones de plantas nativas.

Igualmente se han liberado más de diez mil iguanas verdes, mientras más de 30 guaras rojas se reproducen y vuelan libremente en toda la zona. Ya se han reportado avistamientos de estas aves en las zonas costeras de El Salvador y Nicaragua. También más de 800 venados cola blanca viven libremente entre el bosque de la reserva.

SERNA se involucra

La pesca artesanal de diversas especies marinas es fundamental para la población costera de Valle.

Valerio Gutiérrez, ministro de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente (SERNA), al ser consultado sobre esta nueva ley, manifestó que tanto a nivel central como en las oficinas regionales en la zona sur, esta entidad gubernamental está lista para participar activamente en
todo lo concerniente al tema.

Indica que para el caso las direcciones de Biodiversidad y de Gestión Ambiental han estado trabajando arduamente para coordinar su participación en la ejecución de esta nueva ley para el departamento de Valle, que es una zona de gran valor e interés socio ambiental no solamente a  nivel nacional, sino que también trinacional y mundial por ser un Sitio Ramsar por lo humedales que en ella existen.

La SERNA también impulsa acciones para ordenar –desde la Ley General del Ambiente- a los proyectos y empresas en la zona. Para el caso recientemente se firmó un convenio con la Asociación Nacional de Acuicultores de Honduras (ANDAH) y se practican auditorías y supervisiones ambientales.

Gutiérrez explica que todas las leyes nacionales, están en armonía con la legislación ambiental que demanda estudios de impacto y licencias especiales para los proyectos y empresas de gran envergadura, ya sean estas en el sector turístico o en otras áreas de desarrollo y en este caso del departamento de Valle donde el avance de la desertificación y sequía son críticos, esto se hace con mayor énfasis.

Esta nueva ley impulsará el ordenamiento territorial y la protección de los recursos naturales de la zona.	Paisajes típicos en las costas de Valle.
En la Estación Biológica DINANT viven libremente más de 30 guaras rojas debidamente protegidas.	Miembros del Comité de Ecoturismo en La Brea-Bahía de Chismuyo, afiliados al CODDEFFAGOLF.

 Por: Ramón Wilberto Nuila Coto, Msc.
Email: ramonnuila@yahoo.es

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