Las opciones de EEUU ante la reanudación de negociaciones nucleares con Irán

Washington, Estados Unidos | AFP | Los Estados Unidos del presidente Joe Biden, que reanudan este lunes en Viena las negociaciones indirectas con Irán, son bastante menos optimistas que hace unos meses respecto a la posibilidad de salvar el acuerdo nuclear iraní.

Pero si esto falla, sus opciones para evitar que Teherán acceda a una bomba atómica son muy limitadas.

– Relanzar el acuerdo de 2015

El expresidente Donald Trump cerró la puerta a este acuerdo internacional en 2018 y restableció las sanciones estadounidenses que el pacto había permitido levantar. En respuesta, la república islámica sobrepasó numerosas restricciones que habían sido impuestas a su programa nuclear.

Biden ha demostrado su interés en retomar el acuerdo de 2015 si Irán retoma también sus compromisos. Las negociaciones indirectas que comenzaron en abril en Viena serán retomadas este lunes, tras una suspensión de cinco meses por parte de Teherán.

“Es posible llegar a un acuerdo rápidamente”, dijo el miércoles la diplomacia estadounidenses, que claramente privilegia esta opción.

Pero el emisario estadounidense Rob Malley asegura que la actitud de los iraníes “no es un buen augurio para las negociaciones”.

Estados Unidos les reprocha haber dilatado el proceso y multiplicar sus exigencias “radicales”, mientras seguían haciendo progresos nucleares susceptibles de acercarles a la bomba.

– Un acuerdo provisorio

Si al retomar las conversaciones los estadounidenses rápidamente perciben que Irán solo quiere ganar tiempo para acelerar sus avances atómicos, no se quedarán “de brazos cruzados”, advirtió Malley.

“Debemos pensar en otros medios -diplomáticos y no- para intentar hacer frente a las ambiciones nucleares de Irán”, dijo.

Entre las opciones diplomáticas, ha sido evocada la posibilidad de un “acuerdo provisorio”.

“La administración Biden podría considerar un acuerdo reducido, de corto plazo, que permita congelar las actividades más sensibles de Irán en materia de proliferación, a cambio de un levantamiento limitado de sanciones”, dijo recientemente a la AFP Kelsey Davenport, de Arms Control Association.

El objetivo sería ganar tiempo, porque Teherán está ahora mucho más cerca de la bomba.

Pero esta opción podría generar protestas en Washington, entre los republicanos pero también entre muchos demócratas que la verían como una concesión muy generosa hacia los iraníes.

– Un acuerdo más global

“Si Irán vuelve a la mesa de negociación con una larga lista de pedidos respecto al actual acuerdo nuclear, entonces Estados Unidos podría presentar su propia lista” respecto al rol de Irán en los conflictos regionales y sus misiles balísticos, estimó Davenport.

Pero se trataría de largas y complejas negociaciones, con un resultado incierto.

Y sobre todo, nada dice que la república islámica no seguiría haciendo progresos nucleares mientras duren las tratativas.

– Más presión

Para Suzanne DiMaggio, investigadora de Carnegie Endowment for International Peace, los “planes B” a la disposición de Biden “no son geniales”. “Si tuviera un mejor plan, se sabría”, ironizó el viernes en un intercambio con periodistas.

Una de las posibilidades sería reforzar las sanciones económicas, al tiempo que el gobierno demócrata sostiene que la estrategia de “máxima presión” de la era Trump fue un “fracaso”.

Las medidas punitivas podrían dirigirse a China, que sigue comprando petróleo iraní pese al embargo estadounidense. Pero es improbable que Pekín modifique su postura.

Los sectores opuestos al pacto de 2015 -que son numerosos en Estados Unidos, sobre todo entre los conservadores- piden que Washington redoble la presión económica, diplomática e incluso militar sin esperar el resultado de las pláticas en Viena.

– La opción militar

Acusado de debilidad por sus seguidores que defienden la línea dura, el gobierno de Biden comenzó a subir el tono en octubre al advertir que “todas las opciones” están sobre la mesa para evitar que Irán se convierta en una potencia nuclear. Una manera de dejar caer la amenaza militar.

Pero el exdiplomático Dennis Ross ha afirmado que esta referencia “rutinaria” a “otras opciones” ya es insuficiente porque “Teherán ya no se toma en serio a Washington”. “Para relanzar el acuerdo nuclear, la amenaza de una escalada militar debe estar sobre la mesa”, insistió.

Israel, de su lado, sí destaca esta posibilidad.

Pero para DiMaggio, la fuerza “no resolvería el problema” porque “la experiencia muestra que Irán responde a la presión con más presión”.

“Nuevos actos de sabotaje del programa nuclear iraní traen el riesgo de ocasionar errores de apreciación o una escalada que podría degenerar en un conflicto violento”, advirtió.