Los montos aprobados para aplicar las modalidades de contratación este 2023
Por: Marco Antonio Flores
Abogado Master en Derecho Mercantil y Especialista en Contratos Públicos.
Profesor Universitario
La Ley de Contratación del Estado de Honduras contempla en su artículo 1 que los contratos de obra pública, suministro de bienes o servicios y de consultoría que celebren los órganos de la Administración Pública Centralizada y Descentralizada, se regirán por dicha ley, siendo igualmente aplicable a contratos que celebren los demás poderes del Estado, o cualquier otro organismo estatal que se financie con fondos públicos.
Para llegar al proceso de formalización, suscripción del contrato o emisión de la respectiva orden de compra, previamente deberá realizarse el procedimiento de contratación correspondiente, según las modalidades de licitación pública, licitación privada, concurso público, concurso privado, y contratación directa, contempladas en la Ley de Contratación del Estado.
Para determinar la modalidad de contratación, y como parte de diligencias previas o en la etapa de planificación, debemos realizar una estimación presupuestaria tomando en cuenta el monto, formas de remuneración, incluyendo el costo principal y el valor de los fletes, seguros, intereses, derechos o cualquier otra suma que deba reembolsarse como consecuencia de la contratación, como lo indica el artículo 24 de la propia Ley de Contratación del Estado.
Una vez finalizado la estimación, y con el propósito de determinar la modalidad a utilizar, debemos acudir a las Disposiciones Generales del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República, para este nuevo año fue recientemente aprobado mediante Decreto Legislativo Número 157-2022 y publicado en el Diario La Gaceta el 12 de enero del 2023.
Los montos vigentes y aprobados para nuestros procesos de contratación establecen que, para los contratos de obras públicas que superen los L3,000,000.01 deberá realizarse mediante Licitación Pública, cuando se estime que el contrato se encuentre entre L1,000,000.01 a L3,000,000.00 procederá como Licitación Privada, tres (3) cotizaciones para contratos con montos de L300,000.01 a L1,000,000.00, dos (2) cotizaciones para los montos de 50,000.01 a L300,000.00 y en caso de ser inferior a los L 50,000.00 procede la compra a través de una (1) cotización.
Para el caso de los contratos de consultoría, se han determinado que los contratos que superen el L1,000,000.01 se deberá realizar a través de un concurso público, los que se encuentren entre L300,000.01 a L1,000.000.00 el proceso a seguir es el concurso privado, y cuando sea inferior a los L 300,000,00. Será mediante un mínimo de tres (3) propuestas técnicas y económicas.
En cuanto a los contratos de suministros de bienes y/o servicios, cuando se estime que el contrato supere el L1,000,000.01 deberá efectuarse mediante Licitación Pública, si se encontrase entre L300,000.01 a L1,000,000,00 la modalidad será mediante Licitación Privada, las compras menores por cotizaciones validas, para los contratos entre los L50,000.01 a L300,000.00 será mediante tres (3) cotizaciones, será de (2) cotizaciones cuando el contrato se encuentre en rango de L10,000.01 a L50,000.00, y una (1) cotización para aquellos que sean inferiores de los L10,000.00.
Es en el artículo 84 de las Disposiciones Generales del Presupuesto 2023 que determina los montos, y resaltamos que en unos de sus párrafos expresa que la inobservancia o no aplicación de estos montos traerá consigo una sanción con una multa equivalente al valor del contrato.
Estas modalidades son aplicables para los procesos bajo Ley de Contratación del Estado, las compras públicas efectuadas mediante catálogo electrónico administrado por ONCAE no le son aplicables en virtud que las modalidades de convenio marco, compra conjunta y subasta a la inversa están reguladas en la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a Través de Medios Electrónicos.
Desde este espacio les deseo muchos, muchos éxitos en los procesos de contratación pública para este nuevo año 2023.
