Óscar Lanza Rosales
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¡Hacia una reconstrucción exitosa!. El actual gobierno ha anunciado hacer público en el próximo enero, un plan de reconstrucción por los daños causados por los huracanes Eta e Iota, ahora que la Comisión Económica para América Latina (Cepal) en coordinación con el gobierno de Honduras y otros organismos, ha presentado un informe, cuantificando esos daños.
Según este informe, los daños son del orden de 1,879 millones de dólares (45,676 millones de lempiras); un 69% que corresponde al sector privado y un 31% al sector público. Siempre del total, un 29% corresponde al transporte, 10% a agua y saneamiento y 9% a vivienda, que son los sectores más afectados y que según el informe, refleja un “severo impacto de esas tormentas tropicales en la vida de nuestra población”.
“Impactos que han sido devastadores, tanto en términos sociales como en términos económicos”. A nivel humanitario hay más de 4 millones de personas afectadas, con 2.5 millones con necesidades de auxilio, 92 mil en albergues y 62,000 casas afectadas.
Ante estos daños y pérdidas, el informe de la Cepal recomienda que el proceso de reconstrucción de Honduras tenga una “visión hacia la Agenda 2030” de Desarrollo Sostenible, con especial enfoque en la resiliencia (adaptación) para que el daño y la devastación de futuras tormentas “sean menos severas”, para evitar los grandes retrocesos sociales y económicos a los que se ha tenido que enfrentar el país casi de forma cíclica, como sucedió con los huracanes, el Fifí en 1974 y el Mitch en 1998.
Sobre el monto de estos daños materiales, me parece que están subvaluados, que no están apegados a la realidad, si los comparamos con los cálculos que se hicieron para el Fifí de 1,800 millones de dólares (10 mil millones de dólares de hoy) y el Mitch de 3,794 millones (6 mil millones de dólares de hoy), o sea 29% del Fifí y 48% del Mitch, dando la impresión que las repercusiones del Eta y el Iota, no fueron tan severas como los de aquellos. Además, que en el actual informe no se ha considerado el costo de reposición de los daños, lo cual sí se hizo en el Mitch, redondeándolos a 5 mil millones de dólares.
Hay que preguntarse si aquellos (Fifí y Mitch) se sobrevaloraron o los actuales (Eta e Iota) se subvaluaron.
Pasando al tema del Plan de Reconstrucción que va a elaborar el actual gobierno, hay que pedirle que elabore un documento realista, en consenso con toda la clase política, bajo el probable entendido que algún partido de la oposición podría regir los destinos del país, a partir de enero de 2022. Flores elaboró un buen plan con el Mitch. Él cumplió su parte, pero los gobiernos que le sucedieron emitieron la Ley de Ordenamiento Territorial y no la cumplieron, y el gobierno de Zelaya Rosales, desvió los fondos destinados a la Estrategia de Reducción de la Pobreza, para otras cosas, lo cual motivó para que se retirara la cooperación sueca, que tenía grandes planes para ayudar a Honduras -a mediano y largo plazo- en esa estrategia y en la parte educativa, principalmente.
Y el compromiso que hicimos en los Acuerdos de Estocolmo, en mayo 1999, de ser 1) transparentes, 2) aumentar la descentralización y 3) lo mismo que la participación ciudadana en los procesos de reconstrucción y transformación; el primero no lo cumplimos, y en el 2 y 3, apenas hicimos pininos.
Una profesional ligada a estos procesos me decía que se ha avanzado muy poco en descentralización o desconcentración. Los avances son en las transferencias a los municipios que ha subido de 5 a 7.5%; algunos proyectos de kínder y contratación de algunos maestros; las unidades municipales ambientales en algunos municipios; en carreteras solo pueden hacer las secundarias y terciarias; a veces se asignan responsabilidades a los municipios, pero no les transfieren recursos. En la participación ciudadana, la elección de la Comisión Ciudadana de Transparencia y el Comisionado Municipal; los 4 cabildos abiertos al año, para rendir cuentas y aprobar el plan anual municipal.
Invitamos a la cooperación internacional y a la sociedad civil, a tomar todas las precauciones, para que en el nuevo plan no surjan compromisos mentirosos de nuestra clase política como en los Acuerdos de Estocolmo.
Termino pidiéndole las bendiciones al Creador, para que en el 2021, los hondureños superemos en forma satisfactoria la pandemia, la reactivación económica y elijamos a los mejores gobernantes. Un fuerte abrazo para todos.
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